工业化是现代化的基础和前提。当前，我國(guó)已经建成全球最完整、规模最大的工业體(tǐ)系，但同时面临外部环境趋紧、内部约束增多(duō)的严峻形势，工业大而不强的问题突出，亟需“重整行装再出发”。在这样的背景下，今年9月份党中央部署召开了全國(guó)新(xīn)型工业化推进大会，各地纷纷进行再动员、再部署，加速推进新(xīn)型工业化。一时间，新(xīn)型工业化成為(wèi)各地抓经济、促发展的“热词”。日前召开的中央经济工作会议明确提出，要大力推进新(xīn)型工业化。推进的同时我们必须冷静看到，工业化发展遵循市场经济原则，有(yǒu)其自身规律，新(xīn)型工业化不可(kě)能(néng)一蹴而就。必须坚持有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府更好结合，通过更深层次改革、更高水平开放，為(wèi)新(xīn)型工业化注入持续动力、拓宽发展空间。
推进新(xīn)型工业化，要发挥企业的基础作用(yòng)。工业发展归根结底要靠企业，企业强才能(néng)工业强。新(xīn)型工业化是全面的、整體(tǐ)的，量大面广的民(mín)营企业是其发展的深厚基础。据统计，规模以上工业企业中七成以上是民(mín)营企业。工业基础好、后劲足的浙江、江苏、广东等地，也正是民(mín)营经济更活跃的地方。当前，民(mín)营企业发展遇到不少困难，党中央、國(guó)務(wù)院已作出部署，要推动这些政策举措真正落地落实，优化民(mín)营企业发展环境，充分(fēn)尊重民(mín)营企业家，帮助他(tā)们在新(xīn)型工业化进程中不断做强做优做大。國(guó)有(yǒu)企业是推进新(xīn)型工业化的“國(guó)家队”，要引导他(tā)们在科(kē)技攻关、带动产业、强化支撑中发挥更大作用(yòng)，支持國(guó)有(yǒu)企业与民(mín)营企业优势互补、融通发展。外资企业是我國(guó)融入世界的重要纽带，在全球产业链重构中发挥着重要作用(yòng)，要做好外资企业服務(wù)保障，使其安心在华发展。
加快建设全國(guó)统一大市场，支撑新(xīn)型工业化发展。市场规模决定分(fēn)工深度，分(fēn)工深度决定产业发展水平。我國(guó)的超大规模市场优势是推进新(xīn)型工业化的强大底气，要通过统一大市场建设把这个优势更好发挥出来。加快要素市场化配置改革，推动资金、土地、技术、人才、数据等要素更加优化配置，促进产能(néng)向先进生产力地區(qū)集聚，发挥更大效用(yòng)。坚决破除各种影响市场统一的壁垒，持续整治地方保护、市场分(fēn)割、搞地方“小(xiǎo)循环”等做法，对招标投标、政府采購(gòu)等问题集中的领域要有(yǒu)针对性措施。优化市场监管方式，坚持包容审慎的监管原则，对新(xīn)行业、新(xīn)赛道更多(duō)采取事中事后监管的方式，让企业真正敢闯敢试。通过全國(guó)统一大市场建设，持续打造市场化、法治化、國(guó)际化的一流营商(shāng)环境。
用(yòng)好主體(tǐ)功能(néng)區(qū)战略，引导产业合理(lǐ)布局。推进新(xīn)型工业化是全國(guó)一盘棋，不同地區(qū)由于资源禀赋、发展阶段不同，其责任和作用(yòng)并不相同，不能(néng)盲目地贪大、攀新(xīn)、求全。现在新(xīn)能(néng)源等部分(fēn)产业已经出现了重复建设和产能(néng)过剩的现象，在某种程度上是地方同质化招商(shāng)带来的结果。要引导地方结合自身实际，制定差异化的工业化发展路径。有(yǒu)的地方高校、科(kē)研资源密集，就推动科(kē)技创新(xīn)、培育新(xīn)兴产业和未来产业；有(yǒu)的地方制造业基础较好，就推动传统产业改造升级；还有(yǒu)的地方有(yǒu)资源能(néng)源优势，就推动资源能(néng)源产业高效集约发展，為(wèi)工业化提供基础支撑。要注重发挥各类经济技术开发區(qū)、高新(xīn)技术园區(qū)等作用(yòng)，為(wèi)产业集聚提供更好的载體(tǐ)。
持续扩大开放，拓展工业发展空间。新(xīn)型工业化绝不是闭门造車(chē)，不能(néng)只盯着國(guó)内大循环，而要融入國(guó)内國(guó)际双循环。要支持企业拓展國(guó)际市场，加大出口信保、信贷等支持力度，积极发展外贸新(xīn)业态，进一步提高出口产品的质量和附加值，持续提升中國(guó)品牌的國(guó)际影响力。要支持有(yǒu)条件的企业在全球布局，大力发展世界一流的跨國(guó)企业，凭借更好的经营管理(lǐ)能(néng)力，提升企业的全球竞争力。要进一步加大对外资的吸引力，引导外资投向先进制造业和高新(xīn)技术产业，促进外资企业与國(guó)内企业務(wù)实合作、共赢发展。