工业和信息化部近日公布的数据显示，2022年，我國(guó)制造业增加值占全球比重近30%，制造业规模已经连续13年居世界首位。“大者愈大”，中國(guó)制造业靠什么形成了这样的规模优势？如何找到新(xīn)的优势？带着这些问题，记者采访了相关专家。
“双轮”驱动量质齐升
國(guó)家统计局最新(xīn)数据显示，今年1月份至2月份，我國(guó)制造业增加值同比增長(cháng)2.1%。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造业增長(cháng)7.8%，铁路、船舶、航空航天和其他(tā)运输设备制造业增長(cháng)9.7%，電(diàn)气机械和器材制造业增長(cháng)13.9%，表现亮眼。
部分(fēn)细分(fēn)行业加快规模扩张和质量提升，支撑了我國(guó)制造业规模连续13年居世界首位。据统计，化學(xué)产品、非金属矿物(wù)制品、金属制品等传统产业的增加值占全部制造业的比重从2010年的23.5%上升至2020年的28.8%；代表新(xīn)兴产业的通信设备、计算机和其他(tā)電(diàn)子设备的增加值占比从2010年的6.5%上升至2021年的7.6%，通用(yòng)、专用(yòng)设备制造业，電(diàn)气机械及器材制造业，交通运输设备制造业等产业表现相对平稳。
“传统产业竞争力提升和新(xīn)兴产业的加快崛起共同支撑我國(guó)制造业规模不断扩张，始终保持世界第一制造大國(guó)地位。”赛迪研究院工业经济研究所所長(cháng)关兵说。
正在举行的博鳌亚洲论坛2023年年会上，对于中國(guó)是否还是“世界工厂”的讨论热度很(hěn)高。多(duō)年来，中國(guó)制造业生产力水平不断提升，企业在中國(guó)建厂生产成本低、生产效率高，吸引各类资本来投资建厂，形成了中國(guó)制造业在产能(néng)和产量上的规模优势。
赛智产业研究院院長(cháng)赵刚认為(wèi)，我國(guó)成為(wèi)“世界工厂”经历了两次大蜕变，第一次是依靠庞大的市场优势、劳动力优势、原材料、土地和能(néng)源优势、改革开放的优惠政策优势等，吸引了全球制造业企业投资建厂，实现了全球制造业产业链的中低端制造环节向我國(guó)梯度转移，制造企业主要从事面向我國(guó)市场的产品制造和面向全球市场的“三来一补”等产品制造，企业更看重的是我國(guó)工厂的成本优势。
第二次是靠产业链集群优势、物(wù)流供应链优势、生产技术优势、产业工人优势、产业配套环境和政策优势等，实现了全球制造业产业链整體(tǐ)在我國(guó)的布局，企业的产品制造既面向我國(guó)市场也面向全球市场，我國(guó)工厂具有(yǒu)生产效率高和生产成本低的双重优势。
当前，从區(qū)域上看，各地都积极发展制造业。东部地區(qū)加快转型升级，率先培育一批新(xīn)兴产业，广东、江苏、山(shān)东、浙江等优势大省地位继续巩固，起到了“挑大梁”的作用(yòng)；中部地區(qū)和部分(fēn)西部地區(qū)迅速崛起，四川、安徽、江西等在全國(guó)制造业中的比重持续上升，成為(wèi)接续工业增長(cháng)的“后起之秀”。“从區(qū)域上看，長(cháng)三角、珠三角、成渝等若干经济增長(cháng)极正在形成，成為(wèi)拉动制造业发展的重要增長(cháng)极。”关兵说。
辩证看“大”与“强”
2022年，我國(guó)制造业增加值占GDP比重為(wèi)27.7%。在世界500种主要工业品中，我國(guó)有(yǒu)超过四成产品的产量位居世界第一位。65家制造业企业入围2022年世界500强企业榜单，培育专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业达7万多(duō)家。按照國(guó)民(mín)经济统计分(fēn)类，我國(guó)制造业有(yǒu)31个大类179个中类609个小(xiǎo)类，是全球产业门类最齐全、产业體(tǐ)系最完整的制造业。
业内常说中國(guó)制造业大而不强，因而不少人认為(wèi)规模优势并没有(yǒu)多(duō)大用(yòng)处。对此，國(guó)務(wù)院发展研究中心产业部副部長(cháng)许召元表示，制造业产业的技术进步有(yǒu)一个很(hěn)重要的“干中學(xué)”效应，很(hěn)多(duō)产品生产规模越大，就越容易在生产中完善技术，提升产品质量，提高生产效率。我國(guó)制造业规模持续提升，制造业核心竞争力中生产效率的优势就有(yǒu)了重要基础，这包括产业配套优势、产业规模优势等，可(kě)以显著降低成本。
我國(guó)制造业的“大”為(wèi)“强”提供了坚实基础。赵刚认為(wèi)，“大”使得我國(guó)制造业形成了规模经济优势，很(hěn)多(duō)产品订单只有(yǒu)在我國(guó)才能(néng)实现大规模、高效率、高质量、低成本的生产，例如，同样一个机電(diàn)或装备类产品在中國(guó)制造，原材料充足、磨具能(néng)就近配套、整机可(kě)实现量产。
“大”能(néng)為(wèi)制造业技术进步提供更多(duō)资金、人才和应用(yòng)场景，推动我國(guó)制造业加快技术研发投入，提升产品研发设计、高端生产装备、先进工艺设计、先进基础材料水平，实现制造业高端化、智能(néng)化和绿色化转型。
“大”还能(néng)為(wèi)中國(guó)品牌崛起提供更多(duō)有(yǒu)力支撑。近年来，中國(guó)制造正在成為(wèi)高质量、高效率、高性价比的代名词，為(wèi)中國(guó)本土品牌做大做强并形成全球影响力打好了基础。
我國(guó)制造业规模大、门类齐全，在一定程度上确保了制造业韧性较强、回旋空间大、抗风险能(néng)力强，这一点此前在应对突发疫情、复工复产中體(tǐ)现得较為(wèi)突出。此外，“新(xīn)领域新(xīn)赛道很(hěn)大程度上是对现有(yǒu)制造业基础上的延链补链强链进行延伸，或是在现有(yǒu)产业基础上通过数字赋能(néng)等方式衍生的新(xīn)应用(yòng)新(xīn)业态新(xīn)模式，健全的制造业體(tǐ)系為(wèi)我國(guó)未来产业的选择和培育提供了更多(duō)空间。”关兵说。
专家认為(wèi)，我國(guó)制造业“大而不强”主要是指我國(guó)制造业的产能(néng)和产量大，但在产品研发设计、高端生产装备、先进工艺设计、先进基础材料、高端品牌等方面还存在不少短板，与美國(guó)、德國(guó)等相比，我國(guó)还不是制造强國(guó)。我國(guó)制造业从做大到做强，从量变到质变，关键的两个因素是技术进步和企业品牌打造，让我國(guó)制造企业在“微笑曲線(xiàn)”的两端具有(yǒu)更强竞争力。
打造竞争新(xīn)优势
得益于浪潮海岳企业数字化平台的应用(yòng)，山(shān)东方原集团用(yòng)工减少40%左右，生产成本降低30%以上，生产效率提高60%，产品质量一致性明显提升，成為(wèi)济南新(xīn)旧动能(néng)转换起步區(qū)首家标杆桥隧装备制造智能(néng)工厂。
当前，我國(guó)制造业生产效率高的优势比较突出，依然具备产业链集群、物(wù)流供应链、生产技术、高素质产业工人、國(guó)内市场、产业配套环境和产业政策等优势，进一步正向增强了规模经济优势，但生产成本方面的比较优势逐步减弱。我國(guó)制造的新(xīn)优势要靠高端化、智能(néng)化和绿色化，提升在生产效率、生产成本和绿色制造方面的比较优势，吸引全球制造业企业持续扩大投资建厂。
赵刚认為(wèi)，在高端化方面，要发挥我國(guó)在清洁能(néng)源、核能(néng)、電(diàn)动車(chē)、新(xīn)型交通、船舶、装备制造、電(diàn)子家電(diàn)产品、移动通信等领域品牌、技术研发和整机制造优势，吸引产业链上下游企业在我國(guó)形成产业链集群。在智能(néng)化方面，应发挥我國(guó)在数字经济领域的先发优势，加快制造业数字化转型，建设智能(néng)工厂、“灯塔工厂”，发展工业互联网和消费互联网，借助数字技术提升我國(guó)制造业企业规模化定制、柔性化生产、网络化协同能(néng)力，进一步提升生产效率、供应链协同效率，降低生产成本，形成中國(guó)制造业更具竞争力的效率和成本优势。
传统产业在制造业中占比达80%，是建设制造强國(guó)的关键。但当前，各地更加重视新(xīn)兴产业。对此，关兵表示，新(xīn)兴产业整體(tǐ)还处于发展阶段，短期内仍难以填补传统产业的空白，制造业发展要“两条腿”走路，一方面高度关注传统产业转型升级，推动传统制造业高端化智能(néng)化绿色化发展，培育先进制造业产业集群，巩固提升传统优势产业；另一方面结合本地资源禀赋优势，培育一批新(xīn)兴产业和未来产业，打造引领未来增長(cháng)的新(xīn)引擎，构建现代化产业體(tǐ)系，推动我國(guó)经济行稳致遠(yuǎn)。
我國(guó)制造业巩固已有(yǒu)优势，找到新(xīn)优势，首要任務(wù)是高质量发展，关键路径是技术进步，提升全要素生产率，筑牢我國(guó)制造业在全球竞争中的比较优势。“一是‘守正’，要继续提升我國(guó)产业链集群竞争力、供应链效率、产业工人技能(néng)和品牌影响力，保持我國(guó)制造业生产效率高、生产成本低的组合优势。二是‘创新(xīn)’，要着力打造创新(xīn)链，提升制造业高端化、智能(néng)化、绿色化水平，打造全球知名品牌，形成制造业新(xīn)的竞争优势。”赵刚说。