新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革蓬勃发展，推动传统产业打破边界，相互嵌入、衍生、转化、合成、赋能(néng)，形成具有(yǒu)更高效率、更高价值的新(xīn)型产业形态。产业融合特别是先进制造业与现代服務(wù)业、现代农业深度融合，成為(wèi)全球经济增長(cháng)和现代产业发展的重要趋势。在这个过程中，服務(wù)型制造已经初步展现出强大的效能(néng)。
服務(wù)型制造是以制造為(wèi)基础推动制造和服務(wù)融合的产物(wù)。有(yǒu)别于传统的生产型制造，服務(wù)型制造是高度體(tǐ)现产业融合创新(xīn)的新(xīn)型产业形态。中央经济工作会议提出，“要着力发展实體(tǐ)经济，依靠创新(xīn)培育壮大发展新(xīn)动能(néng)”“推动传统产业改造升级，支持战略性新(xīn)兴产业和现代服務(wù)业发展”。在这方面，服務(wù)型制造大有(yǒu)可(kě)為(wèi)。
发展服務(wù)型制造正当其时
大力发展服務(wù)型制造，对企业提质增效、形成产业竞争新(xīn)优势、更好满足市场需求、推动制造业转型升级等都具有(yǒu)重要意义。
一是有(yǒu)利于提升供给體(tǐ)系对國(guó)内需求的适配性。需要看到，商(shāng)业活动本质上就是围绕市场需求提供产品和服務(wù)的活动。推动产品制造和服務(wù)相互延伸进而融合，有(yǒu)助于改善供给与需求之间的关系，使产业与市场的时空联系更加紧密，有(yǒu)利于更好释放消费需求。随着制造和服務(wù)渗透融合，产业与市场的结合与互动、供给与需求的连接与适配也日益强化，供求之间的信息壁垒趋于消解，产业组织过程中的各个环节得以精简，交易成本大幅度降低，潜在需求更易于显在化，新(xīn)的需求市场和消费场景得以不断涌现。在这一过程中，企业的发展视野更加开阔，对产品和服務(wù)融合的应用(yòng)场景具有(yǒu)更加丰富的想象空间，更加能(néng)够用(yòng)集约、高效的组织方式和多(duō)元、集成的技术手段及时响应市场需求。这些都有(yǒu)利于提升供给體(tǐ)系对國(guó)内需求的适配性，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
二是有(yǒu)利于增强产业链韧性和竞争力。产业链韧性强，一般是指产业链在应对市场扰动时的抵抗能(néng)力和恢复能(néng)力强，在不确定条件下的适应能(néng)力强。产业融合趋势下的服務(wù)型制造，能(néng)够赋予产业链以新(xīn)的特征。服務(wù)型制造并非是企业间或者企业内部制造单元与服務(wù)单元的简单叠加，而是在产业组织关系变革基础上，通过跨产业、跨产品、跨场景的供给侧有(yǒu)效贯通，使价值链得到相应优化。同时，服務(wù)型制造使产业链上下游的产业组织关系更加紧密，以产业链集约、精炼為(wèi)特征，并趋向形成交错、多(duō)维、泛连的网络状结构，相应地增强了产业的高端连接能(néng)力和自主可(kě)控能(néng)力。
三是有(yǒu)利于中小(xiǎo)制造企业可(kě)持续发展。与大型企业相比，中小(xiǎo)企业更容易受到经济形势变化的影响，而服務(wù)型制造能(néng)够在产业组织重构的层面上改善中小(xiǎo)制造企业的生存空间和成長(cháng)空间。发展服務(wù)型制造，一方面，客观上要求大型制造企业突破传统产业关系，通过自身制造能(néng)力、供应链资源动员能(néng)力和市场对接能(néng)力的服務(wù)性外溢，帮助中小(xiǎo)制造企业解决成長(cháng)过程中面临的难题，进而形成“以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大”的协同发展格局。另一方面，服務(wù)要素的融入，使中小(xiǎo)制造企业自身特点能(néng)够更為(wèi)充分(fēn)地展现，得以更有(yǒu)效地满足日益细分(fēn)、个性化的市场需求，在其独立性、灵活性和创造性得到加强的同时获得市场竞争优势。
找准推动工作的现实路径
当前我國(guó)经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在，同时要看到，我國(guó)经济韧性强、潜力大、活力足，具有(yǒu)超大规模市场等一系列优势。不失时机推动服務(wù)型制造发展，重点要在以下几个方面发力。
一是提高认识、转变观念。制造和服務(wù)深度融合所展示的产业演进与变革，遍及实體(tǐ)经济领域几乎全部生产性活动，这為(wèi)广大企业带来了前所未有(yǒu)的挑战和历史性机遇。目前，敢于打破传统工业生产组织的规模经济和范围经济范式、向服務(wù)型制造转型的企业尚属少数。制造企业面临的阻碍不仅包括组织刚性、资源和能(néng)力约束、环境不确定性等，更深层的依然是旧有(yǒu)观念难以突破。这就需要企业提升认识，勇于改变传统经营管理(lǐ)方式，紧紧围绕终端市场需求，依托核心技术和关键产品推动战略管理(lǐ)、资源配置、组织方式和业務(wù)流程创新(xīn)。通过产业组织关系变革或调整，实现制造业務(wù)和服務(wù)业務(wù)有(yǒu)机融合条件下的产品与服務(wù)重构。
二是积极创造应用(yòng)场景。服務(wù)型制造的显著特征是跨产业、跨产品运行，跨界融合、协同的产业组织方式极大地扩展了以满足市场终端有(yǒu)效需求為(wèi)目标的生产范围，从而打破由传统的产业分(fēn)工和技术體(tǐ)系所定义的产业结构體(tǐ)系。这就要求制造企业凭借资源、能(néng)力整合优势，以跨产业、跨产品的思路开发新(xīn)市场，创造新(xīn)的增長(cháng)点。沿产业链上游，企业可(kě)拓宽研发设计服務(wù)、工程设计服務(wù)、定制化服務(wù)；沿产业链下游，企业可(kě)开辟生产性金融服務(wù)、信息增值服務(wù)、代运营服務(wù)、遠(yuǎn)程运维服務(wù)、市场对接服務(wù)等；从全产业链入手，企业可(kě)提供系统解决方案服務(wù)，以及工程总承包、全生命周期管理(lǐ)、供应链管理(lǐ)、数字化赋能(néng)等服務(wù)。
三是加快对创新(xīn)经验的总结和提炼。现实地看，许多(duō)企业在服務(wù)型制造方面的创新(xīn)实践已经走在了理(lǐ)论的前面，业界和理(lǐ)论界要紧密跟踪已有(yǒu)企业实践，并加快总结服務(wù)型制造发展经验，构建相关知识體(tǐ)系，更好指导广大传统制造企业向服務(wù)型制造转型。以此支持和鼓励更多(duō)企业大胆开展服務(wù)型制造创新(xīn)实践，推动产业融合，重塑企业的关键资源能(néng)力和市场开掘能(néng)力。
四是加强基础设施建设為(wèi)服務(wù)型制造发展提供条件。产业基础设施是现代化基础设施體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)，是支撑产业发展的重要一环，主要包括技术性设施和组织性设施两类。日新(xīn)月异的技术进步是产业融合的必要条件。服務(wù)型制造发展离不开以5G、人工智能(néng)、工业互联网、物(wù)联网、数据算力為(wèi)代表的技术类新(xīn)型基础设施。与此同时，服務(wù)型制造着眼于产业组织方式的变革，需要建设与其相适应的组织性基础设施。例如，能(néng)够有(yǒu)效供给服務(wù)型制造共性技术和公共服務(wù)的产业集群和产业园區(qū)，以及服務(wù)于创新(xīn)成果转化和新(xīn)市场开发的应用(yòng)场景公共平台、區(qū)域共享制造平台等。
五是着力激发中小(xiǎo)制造企业活力。要鼓励大型企业将产品和服務(wù)融合的产能(néng)體(tǐ)系、供应链體(tǐ)系和市场营销體(tǐ)系向中小(xiǎo)制造企业开放，通过技术、设计、流程、渠道、品牌和设施外溢缓解中小(xiǎo)企业生存和成長(cháng)过程中面临的难题，带动中小(xiǎo)企业发挥小(xiǎo)而专、小(xiǎo)而精、多(duō)样化、灵活性强的优势，参与到國(guó)内國(guó)际经济循环中。同时要為(wèi)中小(xiǎo)制造企业提供更為(wèi)丰富的应用(yòng)场景，助力其创新(xīn)成果尽快打开市场。