地处宁夏中卫市的西部云基地依托云基地建设基础，积极推进算力建设。新(xīn)华社记者 王 鹏摄
发改委、工信部等四部门近日联合印发文(wén)件，同意在京津冀、長(cháng)三角、粤港澳大湾區(qū)、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏8地启动建设國(guó)家算力枢纽节点，并规划了10个國(guó)家数据中心集群，标志(zhì)着國(guó)家“东数西算”工程正式启动。
专家认為(wèi)，预计“东数西算”工程每年将带动千亿元投资，对相关产业拉动作用(yòng)较高，遠(yuǎn)超“南水北调”和“西气东输”等大型工程。但也要注意避免相关炒作和盲目重复建设，着眼長(cháng)遠(yuǎn)，加强科(kē)學(xué)规划，优化完善布局，实现算力统筹有(yǒu)序、健康发展。
“东数”為(wèi)何“西算”
简单来说，“东数西算”就是把东部的数据传输到西部去计算和处理(lǐ)。我國(guó)為(wèi)何要启动“东数西算”？众诚智库高级咨询师杨益锐表示，与“南水北调”“西气东输”等國(guó)家工程的资源调度逻辑相似，启动“东数西算”，一是对东部数据算力供不应求与西部地區(qū)算力供大于求这种不均衡供求格局，进行全國(guó)范围内的分(fēn)层、分(fēn)级优化数据算力资源配置，使数据要素价值最大化。二是数据中心耗電(diàn)量大，东部耗電(diàn)指标、空间资源紧张，而西部可(kě)再生能(néng)源、清洁能(néng)源、土地资源丰富，优越的气候条件能(néng)有(yǒu)效降低能(néng)耗、减少碳排放，使环境效益最大化。
“这是為(wèi)了优化我國(guó)算力供给结构，对算力进行的供给侧改革。利用(yòng)西部便宜的電(diàn)力能(néng)源、通信带宽、土地资源等，让算力的成本更低，从而更有(yǒu)效支持我國(guó)数字经济的发展。同时，这也能(néng)拉动西部经济，通过枢纽节点的建设带动西部数字经济的发展，并对相关产业产生拉动作用(yòng)，发展优质数字产业。”工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大學(xué)数字经济研究院执行院長(cháng)盘和林说。
但并非所有(yǒu)数据都适合拿(ná)到西部去处理(lǐ)。中國(guó)電(diàn)子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所数据治理(lǐ)研究室主任王伟玲强调，“东数西算”强调全局优化思维，由过去的单體(tǐ)、离散向现在的整體(tǐ)、协同方向转变，把对时延要求不高的数据如后台加工、离線(xiàn)分(fēn)析、存储备份等冷数据，向西部数据中心转移；而对网络时延要求较高的数据如人工智能(néng)、视频会议等，仍在东部枢纽计算，推动数据中心合理(lǐ)布局，东西部负载均衡，优化供需格局。
“东数西算”只是一个开始。正如中國(guó)信息通信研究院云计算与大数据研究所所長(cháng)何宝宏所言，通过数据流引领带动资金流、人才流、技术流等，“东数西算”有(yǒu)助于打通我國(guó)东西部数字产业的大动脉，实现数字资源、数字算力、数字产业、数字服務(wù)等一系列生态的合理(lǐ)布局，还将為(wèi)我國(guó)数字经济发展注入源源不断的新(xīn)动能(néng)。
企业争相布局
“数据中心的产业链条较長(cháng)、覆盖门类广，前期建设需要大量的资金，‘东数西算’工程发布后，引发了数据中心新(xīn)一轮投资热潮，预计每年将带动千亿元投资。”王伟玲说。
盘和林也认為(wèi)，“东数西算”工程将拉动超过千亿元的产业，同时也会带动周边产业如通信业的快速发展。“东数西算”相关产业包括数据中心运维、数据中心建设、服務(wù)器、芯片、系统和数据库相关软件、通信设施等，也包括东部未来发展的数据流通产业、数据基础产业、数据处理(lǐ)人工智能(néng)产业等。
对于这个巨大市场，相关企业已纷纷布局。记者采访了解到，三大電(diàn)信运营商(shāng)都表示将围绕國(guó)家“东数西算”8大算力枢纽节点，加快全國(guó)高等级数据中心建设，优化布局，按需建设新(xīn)型数据中心。字节跳动旗下企业级技术服務(wù)平台火山(shān)引擎，正加强西部数据中心人才培养和招聘，以及西部数据中心上下游产业链建设，包括数据中心基础设施、数据中心相关耗材、服務(wù)器零配件等的产业链和供应链建设。
京东云已在全國(guó)范围内完成了数据中心布局，总计超过70座数据中心，全面辐射京津冀、長(cháng)三角、粤港澳大湾區(qū)及成渝地區(qū)等核心经济带，还将基于核心枢纽节点进行低碳节能(néng)数据中心建设。联想集团已初步完成在宁夏、甘肃、内蒙古等西部地區(qū)的绿色数据中心资源的布局，并正与合作伙伴在京津冀的北京、天津，長(cháng)三角的上海、江苏，粤港澳大湾區(qū)的珠海横琴、深圳等热点地區(qū)进行布局。
“东数西算”还涉及云数据中心、网络传输、数据遠(yuǎn)程存储、计算和访问等安全问题。对此，亚信安全相关负责人表示，针对数据中心的建设和运营需要，已形成了网络安全防护體(tǐ)系，并将积极参与西部算力枢纽节点的建设工作，助力“东数西算”场景下的云网安全、数据安全等建设。
诸多(duō)困难待解
“东数西算”蕴含着長(cháng)期投资机遇，将利好数据中心产业链，有(yǒu)力带动产业上下游投资。有(yǒu)的资本方闻风而动，借“东数西算”的风口，蹭热点、炒概念，在业務(wù)基础不足以支撑股价大幅上涨的情况下，积极自我推销、推动股价上涨。
“‘东数西算’是一个長(cháng)期工程，要避免短期炒作概念，应着眼長(cháng)遠(yuǎn)。”盘和林说。
杨益锐认為(wèi)，“东数西算”工程不仅是数据算力的迁移，还要有(yǒu)配套的5G网络、数据中心等新(xīn)型基础设施建设，没有(yǒu)長(cháng)久耐心不符合该工程的投资收益规律。
事实上，推进“东数西算”工程还面临诸多(duō)困难。王伟玲分(fēn)析，数据中心东西部结构性失衡、西部数据中心产业承载力薄弱、跨區(qū)域数据传输安全风险大等问题仍较為(wèi)突出。要更好发挥“东数西算”工程的产业带动作用(yòng)，还需要在國(guó)家顶层设计方面强化统筹规划，多(duō)措并举推动东西部區(qū)域数字经济协调发展，在提高相关主體(tǐ)数据安全责任意识和能(néng)力等方面持续发力。
“东数西算”工程既涉及数据分(fēn)类、分(fēn)级引导，还要融合当地资源禀赋包括风、水、太阳能(néng)发電(diàn)等新(xīn)型能(néng)源，以及建设数据中心吸引产业集聚等。各个环节的合理(lǐ)规划、产生规模、协同效应将是“东数西算”工程目标实现的先决条件之一。
盘和林表示，“东数西算”是供给侧优化工程，优化為(wèi)主，新(xīn)增為(wèi)辅。数据中心十分(fēn)强调复用(yòng)效率，如果复用(yòng)率低，成本会很(hěn)高，所以在建设枢纽中心时，要引导数据需求向枢纽转移。同时，算力西移势必增加传输距离，要强化核心网的建设。