就业结构错配问题亟待破解
年轻人真的在“逃离”工厂吗？
“提升工厂吸引力是关键。制造业不要老抱怨年轻人不愿进厂，要多(duō)想想怎么改善他(tā)们的工作条件。”曾湘泉建议，从权益保障、體(tǐ)制机制、职业教育、就业效率等多(duō)环节入手，保障制造业转型升级，让更多(duō)年轻人拥抱实體(tǐ)经济。
今年全國(guó)两会期间，一份关于“鼓励年轻人少送外卖多(duō)进工厂”的议案引发热议，让蓝领“就业难”与“招工难”并存的窘况浮出水面。
人社部数据显示，在2021年三季度全國(guó)“最缺工”的100个职业排行中，有(yǒu)58个是“生产制造及有(yǒu)关人员”，预计至2025年，中國(guó)制造业十大重点领域人才缺口将近3000万人，缺口率高达48%。
本该在岗位上孜孜以求、精练技能(néng)的“蓝领”都去哪儿了？為(wèi)何不再立志(zhì)成為(wèi)领域内不可(kě)或缺的“能(néng)工巧匠”？
“不自由”是“出逃”的原因之一
做直播、开网约車(chē)……在数字经济的催生下，灵活就业為(wèi)年轻人开辟了就业新(xīn)思路。國(guó)家统计局披露，截至2021年年底，我國(guó)灵活就业者已达2亿人，相比于约7.5亿的总就业人口，灵活就业人员占比已经超过四分(fēn)之一，其中不少人是从工厂“逃离”的。
争分(fēn)夺秒(miǎo)送快递、风里雨里送外卖……“薪资少、工时長(cháng)、强度大”才是不少年轻工人离职的重要原因。中國(guó)人民(mín)大學(xué)副教授周广肃认為(wèi)，作為(wèi)新(xīn)兴产业，数字经济的劳动生产效率及其创造的经济价值可(kě)能(néng)让许多(duō)传统行业“黯然失色”。比如，不同统计口径显示，外卖骑手平均月薪在4500元至5000元之间，多(duō)的甚至上万元，更遑论网络主播等。
“不自由”也是许多(duō)年轻工人“出逃”的原因之一。全國(guó)人大代表、北汽股份有(yǒu)限公司株洲分(fēn)公司汽車(chē)工人吴端华表示，当代高學(xué)历年轻人的就业观念、就业意愿正在发生重大变化：一份时间自由、环境自由的工作，遠(yuǎn)比“机械、重复、价值含量低”的一些工厂工作有(yǒu)吸引力。
“蓝领”短缺，已经成為(wèi)不少企业的燃眉之急。中國(guó)人民(mín)大學(xué)劳动人事學(xué)院教授、中國(guó)就业研究所所長(cháng)曾湘泉在山(shān)东青岛等地调研时发现，许多(duō)制造业、外贸企业在“疯狂招人”，甚至有(yǒu)家2000多(duō)人的企业专门雇用(yòng)了11家中介公司帮忙招聘。而另一方面，城乡就业压力增大，不少劳动力找不到合适的工作。
对于这种就业结构错配的现象，吴端华认為(wèi)，这是因為(wèi)蓝领人群与岗位需求之间長(cháng)期存在信息不对称、人才结构不匹配的问题，严重阻碍了就业效率。他(tā)认為(wèi)，我國(guó)蓝领群體(tǐ)普遍存在低學(xué)历、低技能(néng)现象，尤其是农民(mín)工群體(tǐ)缺乏系统的培训和學(xué)习，与制造业升级所需的岗位技能(néng)并不匹配。这也是工厂“招工难”的重要原因。
“新(xīn)蓝领”也有(yǒu)新(xīn)问题
新(xīn)业态带给年轻工人更多(duō)选择，但也给这些以网约車(chē)司机、外卖小(xiǎo)哥(gē)等為(wèi)代表的城市“新(xīn)蓝领”带来不少新(xīn)问题。今年两会期间，全國(guó)政协委员、天达共和律师事務(wù)所主任李大进就带来一份《关于建议应重视对网约工这一新(xīn)的劳动群體(tǐ)权益保障的提案》。
“新(xīn)蓝领”服務(wù)着城市的大街(jiē)小(xiǎo)巷，在城市生活中却处于相对弱势的地位，面临着租住不稳定、城市融入难等问题。李大进通过查阅司法判决发现，外卖系统里不仅有(yǒu)算法，还藏匿着许多(duō)法人公司，由此形成的合同关系正把网约工的权益死死捆住，让不少人成為(wèi)无劳动合同、无社会保险、无劳动保障的“三无”群體(tǐ)。
这也是灵活就业者共同面临的问题。从传统行业中走出来的B站UP主“尔东和小(xiǎo)明”告诉中青报·中青网记者，新(xīn)型职业的风险和收益成正比，“UP主看起来门槛低、赚钱多(duō)，但正因如此，竞争非常激烈，谁都无法保证自己的内容長(cháng)青，不容易脱颖而出且随时面临被淘汰的风险。”
另一方面，千金在手，不如一技傍身。今年政府工作报告中提到，要使用(yòng)1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多(duō)劳动者掌握一技之長(cháng)、让三百六十行行行人才辈出。
“若只是跑腿送外卖，到一定年龄可(kě)能(néng)就力不从心了，但如果在制造业的话，你的技术本领越磨越硬，发展前途更广阔一些，可(kě)以成為(wèi)大國(guó)工匠、國(guó)家栋梁。”吴端华认為(wèi)，目前这种“新(xīn)蓝领”就业具有(yǒu)不可(kě)持续性。比如无人配送技术推广后，现有(yǒu)骑手何去何从？又(yòu)如何满足未来新(xīn)蓝领的技能(néng)要求？
周广肃也表示，技能(néng)提升才是長(cháng)久保障，能(néng)否在工作中不断获得知识的积累与成長(cháng)极其重要，建议年轻人关注短期利益与長(cháng)期发展目标之间的关系权衡。
“出逃”困局何解
先进的制造业是现代化经济體(tǐ)系的坚实基础，也是國(guó)家竞争力的重要支撑，需要大量高素质技术技能(néng)人才、能(néng)工巧匠、大國(guó)工匠投身其中，且蓝领群體(tǐ)的就业，一头连着民(mín)生福祉，另一头连着社会稳定。因此，产业工人“空心化”问题是我國(guó)高质量发展道路上必须解决的难题。
“提升工厂吸引力是关键。制造业不要老抱怨年轻人不愿进厂，要多(duō)想想怎么改善他(tā)们的工作条件。”曾湘泉建议，从权益保障、體(tǐ)制机制、职业教育、就业效率等多(duō)环节入手，保障制造业转型升级，让更多(duō)年轻人拥抱实體(tǐ)经济。
他(tā)提议，各地政府实施加速折旧等对制造业企业优惠的税费制度，推动数字化转型升级，同时努力改善基层劳动者的工作生活环境，包括增加文(wén)化體(tǐ)育娱乐设施等；研究制定实施制造业企业连续工资补贴，落实工人权益保障，支持和规范中介服務(wù)等有(yǒu)利于制造业長(cháng)期发展的各种政策和措施等。
作為(wèi)蓝领工人代表，吴端华提出两点建议：一是人社部门出台相关支持政策，扶持创新(xīn)性招聘模式发展，比如短视频平台“直播带岗”，实现蓝领群體(tǐ)就业与工厂招工的高效率匹配；二是进一步推动数字经济平台与实體(tǐ)经济的融合，从产业升级、蓝领就业、商(shāng)品交易等多(duō)方面与实體(tǐ)经济融合，实现合规健康发展。
天风证券研究所一份报道显示，2020年我國(guó)蓝领在線(xiàn)招聘市场规模為(wèi)228亿元，并将在未来5年里以每年超40%的增速，预计到2025年将达到1285亿元。去年12月，新(xīn)能(néng)源领军企业宁德时代联合人力资源主播在一家短视频平台上发起的“直播带岗”专场，累积观看人次超过25万，超过1000人报名应聘。
中國(guó)人民(mín)大學(xué)劳动人事學(xué)院副院長(cháng)赵忠认為(wèi)，像这样通过提交人力资源服務(wù)许可(kě)证、接受平台管理(lǐ)和受众的实时监督，短视频平台的“直播带岗”拓展了市场的规模、广度和深度，降低信息匹配成本，增加了整體(tǐ)的社会福利。