供給與需求的動态平衡是經濟高質(zhì)量發展的基本要求。習近平總書記指出，要堅持供給側結構性改革這條主線(xiàn)，使生産(chǎn)、分(fēn)配、流通、消費更多(duō)依托國(guó)内市場，提升供給體(tǐ)系對國(guó)内需求的适配性，以高質(zhì)量供給滿足日益升級的國(guó)内市場需求。中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議明确提出，着力推動高質(zhì)量發展，全面深化改革開放，推動高水平科(kē)技(jì )自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大内需和深化供給側結構性改革。這些重要論述不僅指出了加快構建高質(zhì)量供給體(tǐ)系在我國(guó)擴大内需戰略中(zhōng)的重要地位，也為(wèi)實施擴大内需戰略提供了明确的抓手。
供給和需求是經濟發展的一體(tǐ)兩面，也是我國(guó)經濟實現質(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)的重要着力點。供給滿足需求，又(yòu)創造需求。供給側有(yǒu)效暢通可(kě)以打通循環堵點、消除瓶頸制約，滿足現有(yǒu)需求并進一步引領創造新(xīn)需求。推動供給和需求高水平動态平衡關鍵在于高質(zhì)量供給。越是面臨複雜形勢和不确定因素，越要堅持系統觀念，順應新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革趨勢，強化科(kē)技(jì )自立自強，以創新(xīn)驅動、高質(zhì)量供給引領和創造新(xīn)需求，推動供需在更高水平上實現良性循環。這是推動經濟持續回升向好的重要保證，也是激發高質(zhì)量發展内生動力的關鍵。
發展永無止境，供給端質(zhì)量提升和結構升級也永無止境。當前，我國(guó)已轉向高質(zhì)量發展階段，大部分(fēn)領域“有(yǒu)沒有(yǒu)”的問題基本解決，“好不好”的問題更加突出，針對當前供給存在卡點、堵點、脆弱點，供給結構不能(néng)适應需求結構變化等問題，必須找準關鍵方面，堅持立破并舉、統籌布局、深化改革，加快構建高質(zhì)量供給體(tǐ)系，更好引領和創造有(yǒu)效需求。在這一過程中(zhōng)，我們既要聚焦補短闆，在我國(guó)對外依賴度較高、可(kě)能(néng)會出現斷供斷鏈的領域，加快實現技(jì )術突破，又(yòu)要聚焦固底闆，在有(yǒu)需求但未得到有(yǒu)效滿足的領域，如優質(zhì)品牌商(shāng)品、綠色生态産(chǎn)品等，通過加大改革力度提升供給質(zhì)量，還要聚焦鍛長(cháng)闆，圍繞新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)業态發展需求，強化體(tǐ)制機制保障，提升供給體(tǐ)系對需求的适配性，實現供需良性互動。
以高質(zhì)量供給創造有(yǒu)效需求，要在立破并舉中(zhōng)推動科(kē)技(jì )創新(xīn)。科(kē)技(jì )創新(xīn)是推動經濟社會發展的“關鍵變量”，通過科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)夠增強供給結構對需求變化的适應性和靈活性，以高質(zhì)量供給更好引領需求，促進供需動态平衡。推動科(kē)技(jì )創新(xīn)，要堅持立破并舉，既系統謀劃全面推進，又(yòu)聚焦堵點精(jīng)準發力。一方面，要從制度建設着眼，充分(fēn)發揮科(kē)技(jì )創新(xīn)和制度創新(xīn)對供給升級的倍增效用(yòng)，集聚力量進行原創性引領性科(kē)技(jì )攻關，強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位，推動各類高質(zhì)量科(kē)技(jì )要素向企業集聚，構建體(tǐ)系化全局性科(kē)技(jì )發展新(xīn)格局。另一方面，要堅持問題導向，通過深化科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革，破除深層次體(tǐ)制機制障礙，加快清理(lǐ)廢除各種不合理(lǐ)不适宜的規定和做法，着力營造良好的創新(xīn)環境，加大多(duō)元化科(kē)技(jì )投入，擴大國(guó)際科(kē)技(jì )交流合作(zuò)，充分(fēn)激發各類要素創新(xīn)潛力和活力。
以高質(zhì)量供給創造有(yǒu)效需求，要在統籌布局中(zhōng)優化供給結構。優化供給結構是深化供給側結構性改革的主要任務(wù)，重點在于減少無效供給、擴大有(yǒu)效供給，優化現有(yǒu)生産(chǎn)要素配置和組合，優化現有(yǒu)産(chǎn)品和服務(wù)功能(néng)，提升供給結構适應性、靈活性和韌性。要堅持統籌布局，既以需求牽引供給結構優化，支持能(néng)滿足市場需求、彌補供給缺口的産(chǎn)品發展，又(yòu)以新(xīn)供給創造新(xīn)需求，不斷塑造發展新(xīn)優勢新(xīn)動能(néng)。我國(guó)傳統産(chǎn)業具(jù)有(yǒu)規模優勢、配套優勢和部分(fēn)領域領先優勢，是滿足消費需求的主力軍。要促進數據、人才、技(jì )術等生産(chǎn)要素在傳統産(chǎn)業彙聚，推進制造業高端化、智能(néng)化、綠色化，提高産(chǎn)業價值鏈水平，提高産(chǎn)品質(zhì)量和檔次，更好滿足消費結構升級需求。戰略性新(xīn)興産(chǎn)業代表新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革的方向，是推動供給結構升級的關鍵力量。要全面提升信息技(jì )術産(chǎn)業核心競争力，推動人工(gōng)智能(néng)、先進通信、集成電(diàn)路、新(xīn)型顯示、先進計算等技(jì )術創新(xīn)和應用(yòng)，加快發展新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)産(chǎn)品，引領和創造新(xīn)需求，釋放巨大内需潛力。
以高質(zhì)量供給創造有(yǒu)效需求，要在深化改革中(zhōng)促進産(chǎn)需有(yǒu)機銜接。加快構建高質(zhì)量供給體(tǐ)系，本質(zhì)上是改革問題，基礎在人才，關鍵要優化發展環境、推進要素市場化配置，破除制約供給端自我調整的體(tǐ)制機制障礙，保護和激發微觀主體(tǐ)活力，更好推進供給結構優化升級，實現産(chǎn)需有(yǒu)機銜接。人是生産(chǎn)力發展中(zhōng)最為(wèi)重要、最為(wèi)活躍的因素，要通過深化改革，暢通勞動力和人才社會性流動渠道，調整優化同現代化建設要求相适應的教育結構、學(xué)科(kē)專業結構、人才培養結構，建設結構合理(lǐ)、素質(zhì)優良的人才隊伍。要聚焦激發發展動力，營造公(gōng)平有(yǒu)序的營商(shāng)環境，完善産(chǎn)權保護、市場準入等市場規則和基礎性經濟制度，深化“放管服”改革，形成有(yǒu)利于公(gōng)平競争的法治環境、政策環境、競争環境和市場秩序。要深化要素市場化改革，促進城鄉要素雙向流動，完善金融支持實體(tǐ)經濟體(tǐ)制機制，培育發展數據要素市場，改善資本和資源配置效率，促進科(kē)技(jì )、産(chǎn)業、金融良性循環，促進供給和需求有(yǒu)效對接，把潛在消費和投資需求進一步釋放出來。