7月15日至18日，黨的二十屆三中(zhōng)全會在北京舉行。全會聽取和讨論了習近平總書記受中(zhōng)央政治局委托所作(zuò)的工(gōng)作(zuò)報告，審議通過了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的決定》。
這次全會為(wèi)何重點研究進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化問題？圍繞進一步全面深化改革，全會做出了哪些重要部署？
1.黨的二十屆三中(zhōng)全會，再次聚焦改革
一個多(duō)月前，習近平總書記在山(shān)東濟南主持召開了一場企業和專家座談會。
總書記在會上說，“黨的二十大之後，我一直在思考進一步全面深化改革問題。改革開放後，黨的曆屆三中(zhōng)全會都是研究改革。這一次改革，我們将緊扣推進中(zhōng)國(guó)式現代化主題。”
1978年黨的十一屆三中(zhōng)全會，開啓了第一次劃時代的改革，中(zhōng)國(guó)大踏步趕上了時代。
進入新(xīn)時代，“全面深化改革”被列入“四個全面”戰略布局。2013年11月，黨的十八屆三中(zhōng)全會審議通過《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》，涉及16個部分(fēn)、60項具(jù)體(tǐ)任務(wù)、336項改革舉措。十八屆三中(zhōng)全會推動了又(yòu)一次劃時代的改革。
總書記曾說，“事業發展出題目，深化改革做文(wén)章。”他(tā)還曾指出，“改革是由問題倒逼而産(chǎn)生，又(yòu)在不斷解決問題中(zhōng)得以深化。”
從“全面深化改革”，到“進一步全面深化改革”，重大決策背後有(yǒu)着一條清晰的時間線(xiàn)。
2023年2月，總書記在黨的二十屆二中(zhōng)全會上指出，黨的二十大提出了一系列重大改革舉措，這是黨中(zhōng)央對新(xīn)時代新(xīn)征程全面深化改革做出的重大戰略部署。
一個多(duō)月後，總書記在二十屆中(zhōng)央全面深化改革委員會第一次會議上指出，實現新(xīn)時代新(xīn)征程的目标任務(wù)，“要把全面深化改革作(zuò)為(wèi)推進中(zhōng)國(guó)式現代化的根本動力”。
2023年12月召開的中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議強調，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為(wèi)推動高質(zhì)量發展、加快中(zhōng)國(guó)式現代化建設持續注入強大動力。
今年以來，總書記在多(duō)個場合重點強調“進一步全面深化改革”。
1月，他(tā)在主持中(zhōng)央政治局第十一次集體(tǐ)學(xué)習時指出，發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相适應的新(xīn)型生産(chǎn)關系。
2月，他(tā)在中(zhōng)央全面深化改革委員會第四次會議指出，今年是全面深化改革又(yòu)一個重要年份，主要任務(wù)是謀劃進一步全面深化改革。“這既是黨的十八屆三中(zhōng)全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新(xīn)征程推進中(zhōng)國(guó)式現代化的時代新(xīn)篇”。
3月，他(tā)在湖(hú)南考察時強調，進一步全面深化改革要突出問題導向。
今年4月30日，中(zhōng)央政治局召開會議，決定今年7月召開黨的二十屆三中(zhōng)全會，重點研究進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化問題。6月27日的中(zhōng)央政治局會議決定，這次全會的召開日期為(wèi)7月15日至18日。
2.從“主題”到“重大原則”，全會擘畫進一步全面深化改革
7月15日至18日，黨的二十屆三中(zhōng)全會在京舉行。全會審議通過了一份舉世矚目的改革文(wén)件——《中(zhōng)共中(zhōng)央關于進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的決定》。
透過全會公(gōng)報，人們關心的許多(duō)問題有(yǒu)了鮮明答(dá)案。
比如，進一步全面深化改革，要緊扣怎樣的主題？
全會認為(wèi)，當前和今後一個時期是以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業的關鍵時期。面對紛繁複雜的國(guó)際國(guó)内形勢，面對新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革，面對人民(mín)群衆新(xīn)期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中(zhōng)國(guó)式現代化進一步全面深化改革。
“中(zhōng)國(guó)式現代化是在改革開放中(zhōng)不斷推進的，也必将在改革開放中(zhōng)開辟廣闊前景。”公(gōng)報中(zhōng)的這一句話，揭示了進一步全面深化改革與中(zhōng)國(guó)式現代化的緊密關聯。
比如，進一步全面深化改革，要确定怎樣的總目标？
黨的十八屆三中(zhōng)全會提出，全面深化改革的總目标是完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化。
這次舉行的黨的二十屆三中(zhōng)全會指出，進一步全面深化改革的總目标是繼續完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化。
“繼續”兩個字，彰顯了一以貫之的堅定與自信。
比如，進一步全面深化改革，要貫徹哪些重大原則？
黨的十八屆三中(zhōng)全會提出“四個堅持”。這次全會進一步提出了“六個堅持”重大原則：堅持黨的全面領導、堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心、堅持守正創新(xīn)、堅持以制度建設為(wèi)主線(xiàn)、堅持全面依法治國(guó)、堅持系統觀念。
這次全會高度評價了新(xīn)時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，鮮明提出了進一步全面深化改革的指導思想，提出了“七個聚焦”等明确要求，提出了“到二〇二九年中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)”等目标任務(wù)，為(wèi)進一步全面深化改革指明了方向。
3.從“重大舉措”到“根本保證”，全會做出系統部署
推進改革，除了正确的方向，還要有(yǒu)具(jù)體(tǐ)的路線(xiàn)圖。
2013年11月，黨的十八屆三中(zhōng)全會審議通過《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》，在其中(zhōng)的分(fēn)論部分(fēn)，主要從經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明、國(guó)防和軍隊6個方面具(jù)體(tǐ)部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。
面對推進中(zhōng)國(guó)式現代化面臨的新(xīn)情況新(xīn)問題，進一步全面深化改革應該如何落子、布局？
2023年2月，習近平總書記在黨的二十屆二中(zhōng)全會上指出，在重點推進經濟體(tǐ)制改革的同時，要統籌謀劃好教育科(kē)技(jì )人才、政治、法治、文(wén)化、社會、生态、國(guó)家安(ān)全和黨的建設領域的改革。
這次黨的二十屆三中(zhōng)全會，錨定二〇三五年基本實現社會主義現代化目标，重點部署未來五年的重大改革舉措。
不難看出，在改革中(zhōng)發揮牽引作(zuò)用(yòng)的經濟體(tǐ)制改革，依然擺在突出位置。對于政治、文(wén)化、社會、生态、國(guó)防和軍隊等領域的改革，全會也做出重點部署。
值得關注的是，這次全會對教育科(kē)技(jì )人才、法治、國(guó)家安(ān)全領域的改革做了新(xīn)的部署。全會在部署“構建支持全面創新(xīn)體(tǐ)制機制”時強調，“教育、科(kē)技(jì )、人才是中(zhōng)國(guó)式現代化的基礎性、戰略性支撐”。在部署“完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義法治體(tǐ)系”時指出，“法治是中(zhōng)國(guó)式現代化的重要保障”。在部署“推進國(guó)家安(ān)全體(tǐ)系和能(néng)力現代化”時強調，“國(guó)家安(ān)全是中(zhōng)國(guó)式現代化行穩緻遠(yuǎn)的重要基礎”。
這是落實黨的二十大重大戰略部署的鮮明體(tǐ)現。黨的二十大報告對教育科(kē)技(jì )人才、依法治國(guó)、國(guó)家安(ān)全三方面工(gōng)作(zuò)單列部分(fēn)進行安(ān)排，“體(tǐ)現了我們黨對中(zhōng)國(guó)式現代化規律性認識的深化，彰顯了抓關鍵、補短闆、防風險的戰略考量”。
黨的領導，是進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的根本保證。
這次全會對“提高黨對進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的領導水平”做出部署。全會指出，要堅持黨中(zhōng)央對進一步全面深化改革的集中(zhōng)統一領導，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争，以釘釘子精(jīng)神抓好改革落實。
“中(zhōng)國(guó)式現代化是走和平發展道路的現代化。”這次全會還對外交領域工(gōng)作(zuò)做出部署，包括深化外事工(gōng)作(zuò)機制改革、參與引領全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建設等。
4.這些改革舉措，值得關注
今年2月召開的中(zhōng)央全面深化改革委員會第四次會議指出，改革舉措要有(yǒu)鮮明指向性，奔着解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。
透過黨的二十屆三中(zhōng)全會公(gōng)報，諸多(duō)改革舉措鮮明體(tǐ)現了這一特點。
今年3月，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，因地制宜發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力。這次全會指出，要健全因地制宜發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力體(tǐ)制機制。
上個月，總書記在全國(guó)科(kē)技(jì )大會、國(guó)家科(kē)學(xué)技(jì )術獎勵大會、兩院院士大會上指出，要增強系統觀念，深化教育科(kē)技(jì )人才體(tǐ)制機制一體(tǐ)改革，完善科(kē)教協同育人機制，加快培養造就一支規模宏大、結構合理(lǐ)、素質(zhì)優良的創新(xīn)型人才隊伍。“統籌推進教育科(kē)技(jì )人才體(tǐ)制機制一體(tǐ)改革”被全會列為(wèi)改革舉措。
從完善國(guó)家戰略規劃體(tǐ)系和政策統籌協調機制，到深化外商(shāng)投資和對外投資管理(lǐ)體(tǐ)制改革，從優化文(wén)化服務(wù)和文(wén)化産(chǎn)品供給機制，到健全人口發展支持和服務(wù)體(tǐ)系，從穩步擴大制度型開放，到完善涉外國(guó)家安(ān)全機制，全會提出一系列改革舉措，為(wèi)經濟社會發展增動力、添活力，也讓人民(mín)群衆有(yǒu)更多(duō)獲得感、幸福感、安(ān)全感。
全會指出，全黨上下要齊心協力抓好《中(zhōng)共中(zhōng)央關于進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的決定》貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為(wèi)推進中(zhōng)國(guó)式現代化的強大力量。
10年前的全國(guó)兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時感慨地說：“我們生長(cháng)的時代是一個令人激動的時代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有(yǒu)強烈的曆史擔當精(jīng)神。這種擔當精(jīng)神，在革命戰争年代是沖鋒陷陣、英勇獻身，現在，就是要勇于改革、善于改革。”
奮楫揚帆向前進，擊鼓催征正當時。黨的二十屆三中(zhōng)全會，是新(xīn)時代新(xīn)征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。高舉改革開放旗幟，将改革開放進行到底，我們将以如椽大筆(bǐ)書寫以進一步全面深化改革開辟中(zhōng)國(guó)式現代化廣闊前景的時代新(xīn)篇。