今年前三季度，我國(guó)經濟運行總體(tǐ)平穩、穩中(zhōng)有(yǒu)進，GDP同比增長(cháng)4.8％，這一增速在全球主要經濟體(tǐ)中(zhōng)位居前列。面對複雜多(duō)變的國(guó)内外環境，中(zhōng)國(guó)經濟顯示出“穩”和“進”的向好态勢，為(wèi)世界經濟發展注入确定性和正能(néng)量。

宏觀經濟積極因素累積增多(duō)　向好勢頭更加鞏固

今年前三季度，我國(guó)國(guó)内生産(chǎn)總值949746億元，按不變價格計算，同比增長(cháng)4.8％，其中(zhōng)第二産(chǎn)業增速最高，表明國(guó)家對實體(tǐ)經濟、科(kē)技(jì )創新(xīn)等的支持政策已經顯露效果，新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力正在加快形成。三季度，政府采取一系列政策舉措，尤其是多(duō)個部門推出一攬子增量政策效果逐步顯現，中(zhōng)國(guó)經濟回升向好的積極因素累積增多(duō)。

工(gōng)業增速加快，産(chǎn)業結構優化。前三季度，我國(guó)工(gōng)業保持穩定增長(cháng)，全國(guó)規模以上工(gōng)業增加值同比增長(cháng)5.8％，對經濟增長(cháng)的貢獻率接近四成。工(gōng)業領域超九成行業和地區(qū)保持增長(cháng)，為(wèi)鞏固我國(guó)經濟回升向好态勢提供了有(yǒu)力支撐。與此同時，工(gōng)業結構不斷優化。前三季度，裝(zhuāng)備制造業增加值同比增長(cháng)7.5％，高技(jì )術制造業增加值增長(cháng)9.1％，增速分(fēn)别快于全部規模以上工(gōng)業1.7個和3.3個百分(fēn)點。

服務(wù)業穩定增長(cháng)。前三季度，服務(wù)業增加值同比增長(cháng)4.7％。其中(zhōng)，信息傳輸、軟件和信息技(jì )術服務(wù)業，租賃和商(shāng)務(wù)服務(wù)業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，批發和零售業增加值分(fēn)别增長(cháng)11.3％、10.1％、6.8％、6.3％、5.4％。值得一提的是，物(wù)流行業的發展推進了統一大市場建設。

科(kē)技(jì )與産(chǎn)業加快深度融合。一方面，我國(guó)科(kē)技(jì )實力不斷提升。相關部門數據顯示，今年前8個月，我國(guó)發明專利授權量同比增長(cháng)20％以上，一些大國(guó)重器、一些重大成果在不斷湧現。另一方面，科(kē)技(jì )創新(xīn)與産(chǎn)業創新(xīn)融合發展，推動新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力加快成長(cháng)。增值稅發票數據顯示，今年前三季度，高技(jì )術産(chǎn)業銷售收入同比增長(cháng)11.6％。科(kē)技(jì )與産(chǎn)業的深度融合集中(zhōng)體(tǐ)現在智能(néng)化和綠色化方面。智能(néng)化方面，多(duō)種智能(néng)設備和智能(néng)産(chǎn)品迎來高速增長(cháng)；綠色化方面，新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業不斷成長(cháng)壯大，高質(zhì)量發展新(xīn)動能(néng)不斷湧現，正加快塑造經濟發展新(xīn)優勢。

服務(wù)消費市場潛力持續釋放。前三季度，服務(wù)零售額同比增長(cháng)6.7％，高于社會消費品零售總額增速。一方面，新(xīn)業态、新(xīn)模式加快形成、加快拓展。前三季度，網上零售繼續保持較高增速，全國(guó)網上零售額同比增長(cháng)8.6％。另一方面，“兩新(xīn)”發展勢頭良好。前三季度，在大規模設備更新(xīn)政策帶動下，全國(guó)企業采購(gòu)機械設備金額同比增長(cháng)6.5％。受國(guó)家鼓勵、地方支持和企業讓利等因素帶動，電(diàn)視機等家用(yòng)視聽設備、冰箱等日用(yòng)家電(diàn)、與家裝(zhuāng)相關的家具(jù)、衛生潔具(jù)等零售額同比均實現較高增長(cháng)。同時，全國(guó)居民(mín)消費價格指數（CPI）溫和上漲。

固定資産(chǎn)投資規模繼續擴大，高技(jì )術産(chǎn)業投資增長(cháng)較快。前三季度，全國(guó)固定資産(chǎn)投資同比增長(cháng)3.4％。扣除房地産(chǎn)開發投資，全國(guó)固定資産(chǎn)投資增長(cháng)7.7％。高技(jì )術産(chǎn)業投資同比增長(cháng)10.0％，其中(zhōng)高技(jì )術制造業和高技(jì )術服務(wù)業投資分(fēn)别增長(cháng)9.4％、11.4％。

貨物(wù)進出口較快增長(cháng)。前三季度，貨物(wù)進出口總額同比增長(cháng)5.3％。其中(zhōng)，民(mín)營企業進出口增長(cháng)9.4％，占進出口總額的比重為(wèi)55.0％。對共建“一帶一路”國(guó)家進出口增長(cháng)6.3％，占進出口總額的比重為(wèi)47.1％。機電(diàn)産(chǎn)品出口增長(cháng)8.0％，占出口總額的比重為(wèi)59.3％。

貨币政策精(jīng)準發力，資本市場活躍度提升。前三季度，我國(guó)穩健的貨币政策精(jīng)準有(yǒu)效，為(wèi)經濟回升向好創造适宜的貨币金融環境。一方面，金融總量總體(tǐ)平穩增長(cháng)，同經濟增長(cháng)和價格水平預期目标基本匹配。另一方面，金融為(wèi)實體(tǐ)經濟高質(zhì)量發展提供了有(yǒu)力有(yǒu)效的支持。其中(zhōng)，高技(jì )術制造業中(zhōng)長(cháng)期貸款、“專精(jīng)特新(xīn)”企業貸款、普惠小(xiǎo)微企業貸款增速均高于同期各項貸款增速。尤其是9月，央行宣布降準、降息、降存量利率，多(duō)箭齊發對資本市場起到了較大的提振作(zuò)用(yòng)。

我國(guó)産(chǎn)業鏈實力穩中(zhōng)有(yǒu)升

全球産(chǎn)業鏈供應鏈的形成是經濟全球化背景下國(guó)際分(fēn)工(gōng)深化的結果，是重要的全球公(gōng)共産(chǎn)品。維護全球産(chǎn)業鏈供應鏈韌性和穩定，才能(néng)做大世界經濟發展蛋糕，帶來共赢發展。要繼續促進貿易和投資自由化便利化，加強與世界各國(guó)的交流合作(zuò)與經貿往來。

由于擁有(yǒu)全球最大的市場與最全的産(chǎn)業鏈門類和産(chǎn)能(néng)，加上近年來産(chǎn)業高質(zhì)量發展，中(zhōng)國(guó)企業通過補全短闆産(chǎn)業鏈、升級傳統産(chǎn)業鏈、建立新(xīn)興産(chǎn)業鏈，增強了産(chǎn)業發展的穩定性和競争力，中(zhōng)國(guó)産(chǎn)業鏈韌性在全球排名(míng)處于領先地位，中(zhōng)國(guó)産(chǎn)業鏈不可(kě)或缺性提高。

當前，發展綠色、低碳、環保的新(xīn)能(néng)源，是全球應對氣候變化的重要舉措。新(xīn)能(néng)源産(chǎn)品的需求不斷增長(cháng)，未來發展潛力巨大。中(zhōng)國(guó)新(xīn)能(néng)源産(chǎn)業持續提供可(kě)負擔的優質(zhì)産(chǎn)能(néng)，對全球綠色發展作(zuò)出重要貢獻。特别是，面對不利局面，中(zhōng)國(guó)車(chē)企堅定深耕歐洲市場，繼續以高性能(néng)、高性價比和綠色環保赢得消費者青睐。中(zhōng)歐車(chē)企依然堅持共享共赢，深化雙方産(chǎn)業鏈和供應鏈合作(zuò)。

此外，在華外資企業加強了本地化趨勢。當前，越來越多(duō)的外資企業提出“In　China，For　China”理(lǐ)念，進駐中(zhōng)國(guó)，在中(zhōng)國(guó)立住腳跟，加快本土化戰略，不隻是簡單地将産(chǎn)品賣出去，借力中(zhōng)國(guó)文(wén)化、經濟特點，将産(chǎn)品、理(lǐ)念植根中(zhōng)國(guó)才是企業制勝的秘訣。這些企業加強在華企業本地供應鏈的垂直整合和本地化經營，并深耕中(zhōng)國(guó)文(wén)化等中(zhōng)國(guó)元素，更好融入和帶動中(zhōng)國(guó)産(chǎn)業鏈，以便更好地服務(wù)中(zhōng)國(guó)市場。

進一步優化宏觀政策的建議

三季度，宏觀政策持續加力，有(yǒu)效提振了市場信心。四季度，随着向好因素的累積，一些增長(cháng)勢能(néng)将從點狀爆發延伸至産(chǎn)業鏈和全社會，長(cháng)期将推高全社會的潛在增長(cháng)率，不斷鞏固和增強經濟回升向好勢頭。為(wèi)完成全年經濟社會發展目标任務(wù)，政策還需持續發力。

第一，全面深化改革。黨的二十屆三中(zhōng)全會提出，必須更好發揮市場機制作(zuò)用(yòng)，創造更加公(gōng)平、更有(yǒu)活力的市場環境。實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又(yòu)“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈。

第二，加強自主創新(xīn)。要統籌推進教育科(kē)技(jì )人才體(tǐ)制機制一體(tǐ)改革，構建支持全面創新(xīn)體(tǐ)制機制，發揮新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制的制度優勢，整合科(kē)技(jì )創新(xīn)資源，集中(zhōng)力量實施重大科(kē)技(jì )攻關。尤其是，對于技(jì )術成熟、路徑明确、市場口徑小(xiǎo)的領域，政府實施一定的支持措施，可(kě)更快速地攻克一些關鍵技(jì )術。要準确把握科(kē)技(jì )前沿動向和未來産(chǎn)業發展态勢，持續推動科(kē)技(jì )創新(xīn)和産(chǎn)業創新(xīn)融合發展，以科(kē)技(jì )創新(xīn)推動産(chǎn)業創新(xīn)、以産(chǎn)業創新(xīn)推動科(kē)技(jì )創新(xīn)，促使二者形成相互促進的良性循環。

第三，加大财政政策支持力度。财政政策是延續經濟積極向好因素的關鍵，也是重點發力方向。中(zhōng)央要加杠杆，以擴大有(yǒu)效需求。用(yòng)好超長(cháng)期特别國(guó)債和地方政府專項債，更好發揮政府投資帶動作(zuò)用(yòng)。同時，持續規範非稅收入管理(lǐ)，依法依規組織非稅收入，堅決不收過頭稅費，切實減輕經營主體(tǐ)負擔。

第四，加強政策統籌，切實增強宏觀政策取向一緻性。要把非經濟性政策納入宏觀政策取向一緻性評估，強化政策統籌，确保同向發力、形成合力。四季度，各部門要統籌好“點”與“面”。一攬子增量政策既涉及财政、貨币政策，也涉及就業、産(chǎn)業、區(qū)域、投資、消費等其他(tā)各領域，還要通過改革加快建設統一市場體(tǐ)系，進一步改善營商(shāng)環境，不斷釋放和激發經濟社會發展動力活力。同時，鼓勵各地繼續堅持因城施策，加快各項政策落實，促進房地産(chǎn)市場逐步實現平穩健康發展。

第五，堅持擴大高水平開放。一是堅持擴大對外開放并增強國(guó)際合作(zuò)的地區(qū)差異化戰略。有(yǒu)效推動中(zhōng)外高層對話機制，加強溝通交流。加快共建“一帶一路”，讓更多(duō)項目落地，挖掘未來市場潛力。二是積極參與國(guó)際貿易規則制定和改革。進一步降低進口關稅，擴大市場準入，減少貿易壁壘，深入推進貿易自由化和投資便利化。支持建立多(duō)邊貿易體(tǐ)系，維護和促進全球貿易的穩定和公(gōng)平。進一步簡化簽證和辦(bàn)理(lǐ)手續，便利海外人員往來。三是擴大服務(wù)開放并提升服務(wù)貿易水平。當前全球貿易重點轉向服務(wù)貿易，研發、設計、教育、醫(yī)療等是全球貿易主要增長(cháng)點，這就需要我們在制度開放上及早布局。如充分(fēn)利用(yòng)世界貿易組織（WTO）、《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）、二十國(guó)集團（G20）等國(guó)際平台，就技(jì )術進口、知識産(chǎn)權保護等議題發出中(zhōng)國(guó)聲音、提出中(zhōng)國(guó)方案。加強知識産(chǎn)權保護，建立更加嚴格的知識産(chǎn)權法律體(tǐ)系，提高海外企業在中(zhōng)國(guó)市場的信心，優化外商(shāng)投資政策和法律法規，提供更加穩定和透明的投資環境。積極引進國(guó)際研發人才、研發團隊、一線(xiàn)技(jì )工(gōng)和風險資本。四是提高國(guó)内企業對外資全球配置的黏性。充分(fēn)發揮我國(guó)綜合優勢，以國(guó)内大循環吸引全球資源要素，提升貿易投資合作(zuò)質(zhì)量和水平。提高海外投資與國(guó)内産(chǎn)業的關聯性，增強海内外産(chǎn)業鏈供應鏈的經濟聯系，将中(zhōng)心節點以及跨國(guó)企業的研發中(zhōng)心、管理(lǐ)調度中(zhōng)心、營銷中(zhōng)心、利潤中(zhōng)心盡量留在國(guó)内，實現海内外投資雙赢。加快建設中(zhōng)國(guó)－金磚國(guó)家新(xīn)時代科(kē)創孵化園，增強中(zhōng)國(guó)技(jì )術在海外的産(chǎn)業化輻射能(néng)力。五是精(jīng)準推進單邊開放。共建“一帶一路”倡議聚焦發展這個根本性問題，通過在當地建設基礎設施、園區(qū)，發展工(gōng)業和現代化産(chǎn)業，改善基礎設施條件和生活生産(chǎn)條件，加強貿易往來，促進技(jì )術和人才流動，給共建國(guó)家帶來實實在在的獲得感，為(wèi)推動解決全球發展失衡問題作(zuò)出積極貢獻。